2010年湖北省武汉市工会经费4.23亿元,很多武汉市民并不知晓这笔经费的收支情况。为规范工会审计行为、提高工会经费使用效益,《武汉市工会审计条例(草案)》将提请该市人大常委会审议。据悉,这是全国范围内地方人大常委会率先立法规范工会审计。

　　武汉市人大内务司法委员会主任委员徐化贵介绍说,由于部分工会组织存在审计机构不健全、工作程序不规范、审计职权不清晰等问题,迫切需要通过地方立法进一步规范工会审计制度,加强工会审计的可操作性和权威性。

　　徐化贵说,基于武汉市“两型社会”综合配套改革试验区建设和“先行先试”的制度优势,武汉市有望在全国先行一步,填补工会审计在立法上的空白。

　　现行《中华人民共和国工会法》明确规定了工会经费独立原则,工会审计工作由同级工会经费审查委员会开展,但缺乏具体的制度设计来保障这项原则实现。

　　2010年初,武汉市人大常委会将《武汉市工会审计条例》列为立法调研项目,组织专家、相关单位共同起草条例草案。

　　条例草案规定,工会经费审查委员会是工会组织的审计机构,凡建立一级财务管理的工会组织,都应当设立工会经费审查委员会,配备专职或者兼职审计人员,不具备设置条件的,也应当配备专门的工会干部负责工会审计工作；同时,工会审计工作接受国家审计机关的业务指导和监督。

　　据了解,由于监督不到位,个别地方和单位发生了一些经费使用不当和违规违纪现象,中华全国总工会于今年4月11日下发了《中国工会审计条例》,以规范工会经费使用。

　　根据条例草案,工会审计机构对本级工会年度经费预决算、直属企事业单位财务收支、工程项目等活动及工会经费的管理情况等进行审计监督；此外,各级工会还将定期接受上级工会审计机构审计。

　　我国工会法规定,建立工会组织的单位、团体要按照每月全部职工工资总额的2%比例提取、拨缴工会经费。目前,武汉市实行的是由单位所在地税务部门或财政部门收缴或者划拨,为此,条例草案创设性提出了“计拨审计”的概念和对象,以保证工会经费按时足额上缴,保障工会职能的行使。

　　据悉,武汉市第十二届人大常委会拟于5月24日召开第三十二次会议,届时将对《武汉市工会审计条例(草案)》进行初次审议。